焦虑 焦虑|中央投资20亿元新增普惠托位20万个，多元化托育服务体系助力三孩政策落地

在过去的三年中，中央预算内发行了20亿元的投资，共有200,000个新的全民护理职位；许多地方已经发布了法规或行动计划，以建立多元化的育儿服务系统...一种有力的措施逐渐减轻了群众育儿焦虑的分娩，可以更好地满足人们的多样化和个性化的育儿需求。

今年的政府工作报告建议改善生育支持的政策体系。作为婴儿护理的重要组成部分，育儿服务是一个重要的生计项目，也是促进三个孩子出生政策实施的重要支持措施。接受采访的专家说，目前，我国家的育儿服务系统发展良好，但总体而言，它仍处于起步阶段，并且面临着一些瓶颈和开发困难。我们必须进一步弥补缺点，并创造方便，易于访问的价格。接受具有保证质量的托儿服务。

育儿服务仍处于起步阶段

在两名保姆老师和一名卫生保健工作者的领导下，在湖北省武汉市的徐旺社区护理园，有10多个年幼的孩子，将玩具雪花绑在了头发上。王女士（社区居民）是其中之一。

Xuwan社区护理园于2021年7月开业，是一家公共建造的环球社区疗养院。据报道，育儿幼儿园适用于街头和社区中0-3岁的婴儿和幼儿，并提供全职，半场和基于时间的通用育儿服务。

王女士说：“我和我的爱人通常忙于工作。当我们看到这所新的托儿所已经在社区开业时，我们可以在几分钟后到达那里，所以我们派了孩子。”

来自山东省吉南市利克西亚区的李女士也对“谁会照顾孩子”感到困扰。我家里有两个孩子。长子在小学，第二年只有一岁。 “我们是一个双重工作的家庭，我们的父母的健康状况不佳。”李女士当时表达了她的困惑：这个孩子还年轻，她还不够大，无法送他去幼儿园。雇用保姆很昂贵，她有点担心。

后来，一个托儿中心在李女士的公司楼下开设了托儿中心，以解决她的紧急需求。如今，用右手握住婴儿，用左手携带袋子已成为李女士下班的标准运动。 “育儿中心位于一楼，我们的公司位于四楼，因此接孩子并下车非常方便。”

目前，许多年轻人在照顾3岁以下的婴儿和幼儿时感到无助，这在一定程度上会影响他们分娩的意愿。 “分娩后的托儿和育儿对工作场所的年轻人尤为重要。”上海国际研究大学法律学院副教授Huang Qi说，如果可以优化“育儿困难”的问题，并且可以得到良好的教育，那么这是可能的。有效地增强了年轻人愿意分娩的意愿。

近年来，我国家的托儿服务系统发展良好，越来越多的家庭从中受益。但是总的来说，我国的托儿服务仍处于起步阶段，并且面临着一些瓶颈和开发困难。

首先，对育儿服务的强烈需求与供应不足之间的矛盾是突出的。数据表明，超过30％的婴儿和幼儿有育儿需求，但是现有育儿机构的入学率仅约为6％，护理职位的供应差距很大。截至2021年底，我所在国家 /地区3岁以下的婴儿和幼儿数量为2.03，这仍然是14五年计划期末4.5的差距。 。

其次，通用机构的覆盖率很低，市场上某些托儿机构的费用和价格相对较高。居住在湖北省 City的Cui女士几年前遇到了类似的问题。作为一名初中老师，她通常忙于工作，并且很难有足够的时间照顾孩子。 “这并不是说我没有考虑将我的孩子送到疗养院，而是我发现了一些，而且价格确实并不便宜。最终，我仍然要求老年人帮助他们照顾他们。”

第三，在育儿服务领域缺乏才能，有效的监督机制尚不合理。 Huang Qi认为，大多数家庭在选择托儿所，包括机构资格，教职员工层面，内部和外部环境，护理内容等时都要关注服务质量，但实际上，各种育儿机构提供的服务质量不均匀，不均匀，一些非正式机构不在相关部门的监管制度之外。

育儿需求是多元化的

2019年，国务院总办公室发表了“指导意见有关促进3岁以下婴儿和儿童的护理服务的指导意见”，建议“建立和改善政策和法规系统，标准和服务供应系统促进婴儿和儿童护理服务的发展”； 2021年，中国共产党中央委员会和国务院发布了“决定优化人口政策以促进人口的长期平衡发展”，要求“普遍育儿服务制度的发展”； 2022年，国家卫生委员会和其他17个部门共同发布了“进一步改善和实施“积极地指导和实施有关生殖支持措施的意见”，阐明了基于婴儿护理困难的特定任务...

为了满足不同家庭的各种育儿需求，出现了小规模，高柔韧性和高度适应性的家庭育儿点。国家卫生委员会的人口和家庭部门最近就“有关家庭儿童保育点的管理（审判）（评论草案）的规定提出了公众意见”。首都经济与商业大学人口发展研究中心副主任毛泽伊（Mao ）认为，家庭育儿点是对当前育儿服务的有益补充，制定方法不仅是鼓励这种新的育儿模型，而且是一种鼓励规范。

包容性的托儿服务，便利和访问是基础。在上海，“门口的婴儿屋”已成为母亲和父亲的热门话题。去年9月，Jing'an区的江宁路街（ Road ）领导着建造一个嵌入式和标准化的社区“婴儿屋”。宽敞的房间走进“婴儿屋”，整洁，整洁，各种教育玩具和小型娱乐设施都整齐地安排。在专业育儿老师的领导下，孩子们建立了建筑块和玩游戏。

这些“婴儿屋”在哪里建造？有些人将社区资源整合在一起，并将其建立在政党，大众服务中心以及老年服务中心等设施中。有些人在住宅社区，街头房屋等中使用辅助设施来建造它们，以及从其管辖区的幼儿园购买一些购买服务，以共同建造它们。据报道，在第14个五年计划期间，上海街道和城镇的“婴儿屋”的覆盖率将达到85％，中央城市地区的街道和城镇将达到100％。

“我们选择最重视独立和安全的户外场所的托儿所。” “教师的水平和服务质量是我最关心的事物”……随着儿童安全的重要性和加深科学育儿概念的重要性，父母越来越关注护理。机构的专业精神。

Zhang女士的家人位于惠东省杭州市福阳区，最初反对将她的孩子送往疗养院，担心她的孩子将无法适应环境。但是后来她发现，通过专业指导，这位托儿所的老师不仅解决了戒烟的头痛，而且还解除了她的孩子不敢主动地要求其他孩子邀请其他孩子邀请他们参加游戏的问题。张女士的家人通过谈论给儿童和家庭带来的变化给儿童和家庭带来的变化感到非常满意。

“托儿机构不仅要像过去那样照顾孩子，而且还做科学育儿。”广西市自治区南宁城的早期教育和护理中心主任Liang 说。她的育儿中心大多数孩子都来自周围地区3公里以内的社区，不超过3岁，最小的孩子只有4个月大。这里设计了许多早期的教育游戏和户外运动课程，根据儿童成长的需求，它们也将与每日营养餐相匹配。

在托儿所中，有许多人性化设计，例如门把手高于平均高度，门侧面的防剪式手动设计以及泡沫包裹的桌子角。 “监管机构对我们的硬件设施有明确的要求，必须对婴儿和幼儿友好且安全。” Liang 说，医疗保健，消防安全和育儿幼儿园的其他方面并不粗心。

育儿缺点需要充满巨大的努力

0-3岁的婴儿和幼儿是社会上“最柔软的群体”，需要成人的观察和照顾。中国儿童中心早期儿童发展部副主任王Ying（Wang Ying）认为，照顾婴儿和幼儿并不是一件容易的事。您不仅应该照顾他们的日常生活，而且还应该始终更新您的教育概念。

“我们每年制定教师培训计划，每月至少培训3次，包括不同的主题，例如育儿，安全和卫生。” Wang Ying介绍了他们还举办“明天的支持并观看未来”培训课程，并每年训练他们。近一千人接受了教育。

本科生和硕士学位都是主教教育主修的小张，毕业后，他进入了中国儿童中心早期儿童发展部的育儿班。在担任帖子之前，她接受了系统的培训并获得了很多：“例如，在新学期，如何处理孩子过渡到育儿和分离焦虑，以及如何根据发展进行育儿和发展支持不同年龄的婴儿和幼儿的特征。”

人才团队建设是提高育儿服务质量的保证。面对目前缺少育儿专业人才短缺的瓶颈，长沙师范大学学龄前教育学院院长张小乌伊（Zhang 提高托儿服务的专业水平；从学术资格的提高考虑专业成长，扩大了专业人才的发展道路，并增强了育儿机构从业者的专业人员的归属感和荣誉。

除了人才培训外，我们还应该从哪些方面弥补托儿服务的缺点？

为了回应育儿服务不足的现实，北京贝哈伊幼儿园主任刘鲁认为，应进一步探索托儿服务资源。例如，如果我们支持“育儿整合”的构建，我们鼓励幼儿园的条件向下扩展护理课程，依靠社区资源来开发灵活而多样化的育儿方法，例如半场，定时护理和时间临时护理为人们提供“挨家挨户”的服务。

为了开发普遍的育儿服务，我们必须完全动员社会力量的热情，而社会力量通常会面临高成本压力，并需要建立合理的成本共享机制。中国宏观经济学研究所社会发展研究所的研究人员张本博（张本布一般机构；另一方面，我们必须采用公共和私人，运营补贴和奖励。补贴，购买服务和其他降低包容性机构运营成本的方法。

近年来，国家一级已连续制定并发布了标准，用于建立育儿机构，管理规范和育儿指导大纲，这些概述在促进育儿机构的标准化开始以及该行业的健康发展方面发挥了重要作用。接受采访的专家说，应继续对育儿服务的标准系统进行优化和完善，包括访问从业人员，日常管理，监督和监督，并促进育儿服务的标准化和标准化。

目前，各个地区的育儿服务资源失衡仍然存在问题。中国人口和发展研究中心的副研究人员什伊（Shi Yi）指出，育儿服务更多地关注城市家庭，大多数农村地区尚未建立婴儿和育儿服务系统。他建议，对农村育儿服务的深入探索以及对农村地区左撇子儿童的密切关注，可以通过家庭探访和其他手段对监护人进行科学育儿培训。

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