心理疏导|全国两会关注青少年心理健康：张志勇教授呼吁全社会共同护航

近年来，青少年心理健康问题备受关注。加强心理健康教育，构建协同心理健康教育机制显得尤为迫切。今年的两会和全国人大就青少年心理健康提出了意见和建议。

张志勇：青少年心理健康面临严峻挑战，建议全社会保护青少年

今年两会，全国政协委员、北京师范大学教授、国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇提交了《关于《加快完善青少年心理健康教育和心理问题干预机制》，拟建议全社会行动起来，共同保护青少年心理健康。

张志勇认为，当前青少年心理健康问题已成为公共教育面临的严峻挑战。近年来，我国中小学生心理健康问题检出率、精神疾病、情绪障碍发病率持续上升，成为影响青少年健康成长、全面推进社会主义精神文明建设的重大问题。健康中国。国家卫健委流行病学调查显示，17.5%的儿童青少年存在心理精神障碍。更为严重的是，我国青少年心理健康问题呈现低龄化、普遍化、严重化的趋势。

对于青少年心理健康问题的根源，张志勇认为，一是物质生活的进步与青少年精神生活的成长不相适应；其次，人工智能时代社会生活方式的深刻变化，特别是互联网、移动终端、智能手机。大众化、便利化，学生在网络虚拟世界停留的时间越长，现实生活中交流的时间就越少；三是只注重成绩和升迁的功利教育，造成学生整体学业负担和学业压力较高，导致不少学生出现严重的学习焦虑；第四，受持续三年的疫情影响，进一步阻碍和压缩了中小学生与同伴之间正常的社交互动。受世纪疫情影响的一代中小学生面临着更加严重的心理健康问题。

张志勇提出，全社会行动起来，共同保护青少年心理健康，建立青少年心理健康学校教育保护机制。一方面，要做好国家课程开放。充分发挥体育、美育、劳动教育、文化教育的重要作用，把德育、美育、体育、劳动教育的课程要求是否全面落实作为“一”的硬性指标。 ——中小学办学水平评价中“一票否决”。另一方面，要完善学校心理健康教育体系。各级党委和政府要限期为中小学校配备心理健康师资队伍，为县级教学科研机构配备专职心理健康教育教学科研人员。全面落实全员教育辅导制度。开发心理健康教育和职业规划课程。

同时，建立学校、家庭、社会青少年心理问题协同咨询机制，青少年心理健康教育和健康联合咨询、干预和康复机制，依托公安网警建立高风险学生在线检查机制。建立党委领导、政府领导、教育总负责、中小学生心理健康教育社会协调工作机制，将相关职责落实情况纳入当地党委、政府工作考核、检查范围、研究和监督。强化条件保障，加强精神卫生师资队伍建设，健全精神疾病学生医疗保障体系。实施儿童保护技术战略，按照“最适合未成年人”的原则，对电子产品和网络服务技术标准进行预审。

民进中央：构建全方位保障青少年心理健康新格局

今年的全国两会，民进党中央提出了《关于构建青少年心理健康全面保障新格局的建议》。

提案指出，《新时代全面加强和改善学生心理健康专项行动计划(2023-2025年)》强调多部门共同努力，医学、教育、社会结合，家庭、学校、社会共同促进学生心理健康。但青少年心理行为问题发生率和精神障碍患病率仍在上升，全面保障青少年心理健康的新格局尚未形成。青少年心理健康工作各领域协调联动机制不健全、青少年心理健康问题分类实施政策的工作标准尚未建立、教育功利主义对青少年心理健康的负面影响等问题亟待解决。亟待淘汰。

为此，中央民进委建议：一是建立多部门参与的联席会议机制，加强政策协调和资源整合。建立健全心理健康问题学生转介、停学复学评估、利用大数据等现代手段等跨部门协作联动机制，助力打造更加智能、高效的心理健康服务平台。加强青少年心理健康工作相关文件落实，将落实情况纳入相关工作考核、检查、研究和监督范围。有效发挥全国学生心理健康咨询委员会作用，鼓励专业智库、心理学会或协会参与提供高水平专业服务。整合全区心理卫生工作力量，依托公安网警，建立心理高危学生在线排查机制，将预警线索推送给相关责任单位尽快干预，形成预警以“预警研判—转送处理—跟踪反馈”为主导的闭环管理机制。

二是尽快建立长期“预防未病”与当前“疑似疾病治疗”和“既有疾病治疗”并重的分类政策工作标准。心理健康问题是隐性的、突发的。定期评估青少年心理健康状况，及时识别心理健康问题的发生、发展和变化，评估风险，预测趋势。青少年心理健康工作应分类不同的政策重点。在“防病”方面，应将心理健康教育融入学校日常教学全过程，做到“五育并举、育人融合”，用好心理健康师资。 、加强家庭教育指导服务。从“有病治”、“有病治”两个方面，从学校、家庭、卫生机构、心理咨询机构等不同主体的角度，制定了青少年心理健康工作全流程指导手册。消除工作中的死角。加大精神儿科建设力度，合理配置地区间、城乡间精神卫生资源。

三是构建有利于青少年身心健康的教育环境和生态。认真落实习近平总书记“加快扭转教育功利化倾向，形成健康教育环境和生态”的要求。各部门、各地要开展自查自纠，禁止各种变相宣传、炒作高考录取率、不公开高考的行为。全面开放国家课程、占用学生正常睡眠、节假日休息时间等教育功利行为。推动儿童友好城市建设，促进青少年社会适应，开辟青少年生活学习领域和城市基础服务设施空间，避免学校教育过度封闭。充分发挥媒体作用，普及心理健康知识、传播健康文化，消除社会对精神病人的偏见，消除学生、家长和青少年自身的耻辱感。鼓励发展青少年心理健康科技产品，如心理健康咨询机器人、基于人工智能的移动应用或在线平台。

刘西亚：完善学校、家庭、社会对学生心理健康问题的责任分担机制

继提出2022年《关于推动中小学心理健康教育由诊断干预向综合预防转变的建议》、2023年《关于建立健全社区家庭教育指导服务中心的建议》后，今年，全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘西亚再次提出《关于加强中小学生心理健康工作》。该提案提出，完善学校、家庭和社会对学生心理健康问题的责任分担机制，加强对未成年人心理咨询行业的监管，建立中小学生心理援助热线，打造“家”。 ——校医社“未成年人心理健康联动服务机制”。希望推动全社会共同关注、共同努力，为儿童身心健康成长营造更好的环境和氛围。

刘西亚认为，家庭和学校是教育孩子最重要的两个阵地。一方面，我们要保持冷静，不要被当前功利性、短视的教育行为所胁迫。我们要多学习脑科学、心理学等相关知识，避免不恰当的教育方式给学生带来心理压力。另一方面，家庭和学校应建立责任分担机制，避免互相推卸责任。尤其是学校不能仅仅因为有问题的孩子厌恶风险而将他们驱逐出去，并劝说他们停课或转学。各科教师的首要身份应该是心理健康教师。孩子良好的心理健康不是在心理咨询室里调整的，而是在校园和家庭生活中成长的。一克预防的价值是巨大的。治疗。

调查中，刘西亚还发现，由于市场需求量大，从事心理咨询几乎没有硬门槛，很多非专业人士也开始从事心理咨询，使得这个行业“鱼龙混杂”。因此，心理咨询行业也迫切需要规范和规范。

惠凤莲：青少年心理健康教育要“前行”

今年全国人大代表、安徽省宿州市泗县第二中学语文教师惠凤莲将提出“提高中学生学习兴趣和学习兴趣”的建议。促进青少年健康成长。”

惠凤莲认为，青春期是孩子从幼稚向成熟的过渡时期。他们的心理更加敏感、脆弱。同时，他们正处于升学关键时期，学习压力巨大。如果学校和家长使用不当的教育方式，过分关注孩子的学习成绩而忽视其他方面的成长，不仅会扼杀学生的学习兴趣，还会造成学生严重的心理问题。

惠凤莲建议，面对青少年心理健康问题时，与其事后进行心理疏导，不如开门见山，找到病因，对症下药。例如，教学中广泛开展多种形式的心理健康教育活动，定期对学生进行心理健康评估，了解学生的心理状态，引导家长和学校关注孩子的心理健康，培养学生的心理健康素养。孩子的个性、兴趣等各方面的发展都得到加强。锻炼。

窦艳丽：建议将心理健康教育纳入国家课程计划

全国人大代表、山东省聊城实验中学副校长窦艳丽在今年两会期间围绕青少年心理健康问题提出以下建议：

一是将心理健康教育纳入国家课程计划。加强中小学专职心理教师队伍建设落实，建立心理健康教师队伍，建立定期培训制度；制定各学段教材和课程体系，大力推进大中小学一体化建设，保障学生全学段心理健康。

二是做好学生心理健康状况的评估和记录。建议教育部门推荐科学合理的心理健康评估软件，鼓励学校定期评估、建立档案，完善危机监测、预警和干预机制。

三是建立规范化、专业化的青少年心理健康社会化服务体系。政府部门要引导和协调社会力量参与青少年心理健康服务，出台青少年心理工作准入、年度审核、培训和退出等相关制度，制定行业标准、组织机构设置标准、人员资质认证和登记备案管理等相关机制加强对涉及未成年人心理健康的产品和活动的监管。

四是做好顶层设计。完善学校、家庭、社会三位一体的协调联动，构建科学的心理健康教育和干预网络；政府部门应大力推动家校干预、医校合作，充分调动群体组织和社会资源，形成青少年心理健康问题的及时应对机制。发现、科学诊疗、早日康复的闭环机制；尽快将青少年抑郁治疗纳入医保。

五是加强科普。加深公众对青少年心理健康问题的认识，营造全社会关心、重视青少年心理健康的和谐氛围。

潘碧玲：大中小学一体化推进心理健康教育

全国政协委员、湘潭大学校长潘碧玲在调查中发现，近年来，大中小学心理健康教育取得了积极成效，心理健康状况良好。服务不断丰富和完善。但也存在一些不足需要解决，比如管理体制等。不顺畅、课程体系重复、师资力量不足、心理档案缺乏等。他表示，大中小学心理健康教育要统筹推进。

潘碧玲认为，大中小学一体化推进心理健康教育，需要各级党委和政府、教育卫生等行政部门、学校、心理健康教育者和家长的共同参与、协调推动心理健康教育工作；二是要构建体系健全、目标明确、内容明确、操作规范的心理健康教育工作体系和统一规范的心理健康教育教材体系。三是要推动各级各类教师整合，让大中小学心理健康教育教师共同推动心理健康教育深入发展。四是以档案建设为基础，保障信息畅通。

郭贵义：建议大学每500名学生配备一名心理老师。

全国人大代表、信阳农林学院二级教授郭贵义拟提交《关于进一步加强大学生心理健康教育的建议》。他计划建议大学按照1：500的比例配备专兼职心理健康教育教师，并确保其个人经历的顺利发展。和心理督导。

郭贵义认为，为了促进学生身心健康成长，应推进高校心理健康教育专业化、规范化，保障学校心理咨询室的正常运行。心理咨询、团体辅导、心理健康讲座、心理沙龙等活动开展。同时，建议高校按照1：500的比例配备专兼职心理健康教育教师，并确保其能够顺利开展切身体验和心理督导。

丁佐红：建议加强挫折教育，预防青少年抑郁

学校是青少年学习的主要场所。要加强抗压教育，教会青少年如何管理负面情绪。近日，全国政协委员、全国工商联常委、粤兴集团董事局主席丁作洪建议，预防青少年抑郁来自各个方面的青少年。

丁佐红表示，近年来，青少年心理健康问题引起社会广泛关注。青少年沉重的学业负担、网络的危害、家长焦虑的传递以及抑郁诊治范围的扩大，是青少年抑郁问题日益严重的不可忽视的根本原因。

为此，丁作宏建议加强挫折教育。学校是青少年学习的主要场所。要加强抗压教育，教会青少年如何管理负面情绪。有条件的地方，从幼儿园开始就注重培养孩子的心理素质。学校不应以成绩作为衡量学生的唯一标准，还应关注“人”的成长和发展，包括情感、态度、价值观、健全人格等。

同时，丁作宏认为，家庭教育需要调整。一方面，父母应该以正确的方式关爱青少年，让他们感到温暖和支持。学会给孩子减压，让青少年的身心压力得到放松。当父母真正做到冷静、理性、“积极努力、顺其自然”时，必然会潜移默化地对孩子产生积极的影响。另一方面，家长要带孩子多进行户外、文艺、体育活动，防止青少年沉迷网络。

丁作洪还建议加强社会公共服务建设。一是要提高商业心理咨询机构的准入门槛，防止良莠不齐；二是要建立心理健康教育监督评估机制，由教育部门负责监督本地区学校开展心理健康评估。三是要依托高校心理智库，整合专业机构资源，开展心理评估教师和管理人员的专业能力培训，以公益形式开展心理健康科学进学校、进社区的活动。福利服务。

此外，丁作洪表示，要警惕安眠药等相关药物的滥用。一方面，学校和家庭都不应该以药物改变儿童有害身心健康的行为作为衡量药物项目有效性的唯一标准；另一方面，严格的相关法律规定要求，目前国家管制的精神药品，必须根据患者病情凭医生处方购买。加强对二手交易平台、网络购买精神药品等违法经营行为的管控。

张其成：加强青少年中华优秀传统文化人格教育

近年来，青少年精神心理问题的发生率逐年上升。全国政协委员、北京中医药大学中医学院教授张其成表示，儿童青少年精神疾病患病率受个体等多重因素影响。 、家庭、学校和社会环境。其中，学校对学生人格教育的缺失是一个重要原因。

张启成认为，决定孩子一生的不是学业成绩，而是良好的人格修养。中华优秀传统文化在人格修养方面有着深厚而丰富的理论和实践经验。其在人格教育中的作用不同于药物治疗。它不直接针对心理问题本身，而是针对生命的整体提升和超越。

为此，张其成建议：

开发中华优秀传统文化品格教育课程体系。挖掘中华优秀传统文化中的人格教育资源，面向青少年人格成长和形成阶段的心理需求，开发一套中华优秀传统文化人格教育课程体系，建立以正确世界观为支撑的人格塑造体系、人生观、价值观。 。

将中华优秀传统文化和人格教育融入“五育”。把学生人格健康教育贯穿于德育和思想政治工作全过程，融入青少年学生读书活动、学生体质健身计划、美育渗透行动、工作习惯养成计划之中。将传统文化人格教育融入学生日常学习、日常生活中。

加强国学经典的系统学习，改变固有的教学模式。国学研究既不能割裂，也不能肤浅。要改变传统文化中“死记硬背、默考”的固有教学模式。答案的独特性和教师课堂的权威性导致学生思维的凝固和灵魂的禁锢。学以致用，根据人格教育不同章节的具体内容，设计不同的实践作业。

翟美清：加快建立中小学心理危机长效干预机制，将心理咨询纳入医保

今年的全国两会，全国政协委员、香江社会救助基金会创始人翟美清准备了《关于加快建立大学生心理危机长效干预机制的建议》。小学和中学的校园。”

提案指出，当前中小学生焦虑、自残等心理问题多发，抑郁检出率呈现低龄化趋势。她建议政府加大校园心理危机干预专项资金的拨付力度，卫生、教育等部门要牵头，会同其他相关部门共同构建校园心理危机干预的规范流程和长效机制。在中小学做到早识别、早干预。 、早期治疗可以有效减少学生心理危机事件的发生。其中包括制定适合我国中小学生心理特点的全国统一的心理健康评估工具，建立评估、预警和数据分析机制，制定校园心理危机全流程处理程序等。干涉。此外，她还建议将“心理状况评估”、“心理咨询”等项目纳入医保范围，减轻就医压力。

杜立群：建立医校合作转诊干预机制，全覆盖开展学生心理状况常规筛查

今年全国两会，全国政协委员、广西壮族自治区南宁市第四人民医院艾滋病科护士长杜立群提交了《关于保障心理健康的提案》确保青少年健康成长。”

杜立群认为，当前，青少年应对心理健康问题面临的困难有：一是家庭教育相对缺乏，家长缺乏心理健康教育知识，无法及时缓解青少年负面情绪，无法识别孩子是否有心理问题；二是学校应对能力不足，心理咨询师资短缺，能够自行组织开展学生心理健康筛查的学校很少；三是社会各力量联动不够，缺乏统筹部署，政府部门、群众团体、社会力量没有形成合力。 。

为此，杜立群提出四点建议：

一是提高家庭心理健康知识普及和推广能力，营造良好环境。将家长学校建设纳入中小学教育总体规划，根据不同情况在全国范围内设立试点地区，编写家长学习培训教材。我们在社区设立家长公益班，开展主题培训互动和案例交流活动，帮助家长提高识别心理健康问题的能力。

二是加强学校心理健康教育能力建设，加大对心理咨询软硬件建设的人力、财力、物力投入。支持高校，以加强家庭教育学科的建设，并根据教师专业的课程列出家庭教育课程。应尽快介绍新的国家专业资格认证和专业培训法规，应扩大青少年心理健康老师的培训，并应根据学生教师比率标准为全职心理教师配备全职心理教师。增加所有教师的培训，并提高教师的心理健康知识和能力。

第三个是加速建立一个青少年心理健康服务系统，该系统整合了“问题筛查 - 危机干预 - 疾病疾病治疗辅助访问”。将普通医院的心理学和心理咨询的心理治疗纳入医疗保险的范围。经常对学生的心理状况进行全面筛查。建立政府指导的医学院合作推荐干预机制。当地的卫生委员会将与学校进行有针对性的合作，否则国家精神卫生中心将通过地区配备在员工医生的服务，或者疾病控制和预防中心将增加精神病学部门，医生将定期上学。坐着进行咨询。加强学校对关键学生的干预工作，指导父母迅速将相关学生转移到医院进行专业治疗，并建立跟踪和反馈系统。

第四个是加强科学教育和社会参与。整合现有的服务热线资源，以确保每个人都知道心理服务热线并减少公众对心理健康问题的误解。鼓励社会所有部门积极参与青少年心理健康教育，并通过捐赠和合作为小学和中学生提供更多资源和服务，以确保特殊团体可以更好地享受心理健康服务。

实时广播预览：

2024年3月8日晚上，20:00，中国人民政治咨询会议委员会成员陈·韦伊斯（Chen ），国家校长，上海新时代新时代教育小组主席xiong ，21世纪的总裁xiong Xu 教育研究所，Da Ru心理学创始人和博士学位的创始人北海林韦（ ）实验高中的校长，上海的特殊老师上海林维（ ）的临床心理学博士学位，将是现场广播室的客人，以讨论如何保护未成年人的健康成长”。请注意并收听。我们期待您的参与和沟通。

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来源 |人民教育，人民政治咨询会议网络，中国教育新闻，中国妇女新闻，中国新闻周刊，《安海族商务日报》，《论文》，《中国青年日报》等的全面全面

协调员|周彩丽

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