儿童心理健康咨询中心|加强困境儿童心理健康关爱服务：政策背景与实施措施详解

一、文件背景

党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，我省困难儿童保护水平显着提升。困难儿童的基本生活、家庭监护、教育、医疗等得到更好保障。然而，随着社会发展水平的提高，困难儿童的精神需求与日俱增。为切实加强困境儿童心理保健服务，根据民政部、省民政厅等五部门《关于加强困境儿童心理保健服务的指导意见》，会同省教育厅、省卫健委、省团委、省妇联，结合实际研究，制定了《加强困难儿童心理保健服务的若干措施》。

2. 困难儿童的目标范围

根据《国务院关于加强困境儿童保护的意见》，困境儿童包括因家庭贫困导致生活、医疗、入学等困难的儿童；因自身残疾而在康复、护理、护理和社会融入等方面存在困难的儿童；以及因家庭贫困而有困难的儿童。因监管缺失或不当而导致人身安全受到威胁或侵犯的儿童，如虐待、遗弃、意外伤害、非法侵害等。

三、关爱服务具体措施

从加强心理健康宣传教育、强化心理健康监测预警、完善心理健康干预、优化心理健康支持保障四个方面提出12条具体措施。

明确三项措施加强心理健康宣传教育。一是推动心理健康知识普及。教育、卫生部门应当组织编制或者采用符合我省实际的儿童心理健康读物（视频），促进心理健康知识的普及。二是加强心理健康教育和引导。学校针对特殊时期困难儿童开展心理健康教育。儿童福利机构和未成年人救助保护机构根据机构内儿童身心特点开展心理健康教育。爱心妈妈、妇联主席、志愿者等纷纷将心理健康宣传教育作为关爱的重要内容。三是深化家庭教育指导服务。学校每学期至少组织班主任进行一次家访，以现场家访为主。儿童督导员每年至少与困难儿童家庭联系一次，儿童督导员每月至少与困难儿童家庭联系一次，每三个月至少拜访家庭一次。

明确了两项加强心理健康监测预警的措施。一是建立心理健康档案。中小学要建立“终身病例”心理健康档案，每学年至少对高小、初中、高中（中等职业学校）困难学生进行一次心理健康评估。儿童福利机构和未成年人救助保护机构已将心理健康评估作为小学高年级及以上儿童入学体检的重要内容。二是拓宽问题发现渠道。校外培训机构、儿童活动中心等机构、场所的工作人员必须密切关注儿童心理健康状况，发现问题及时向业务主管单位、行业主管部门报告。 12355青少年服务台积极为困难儿童提供心理咨询服务。儿童督导员和儿童主任将儿童心理健康问题作为家访的重要内容。

明确了三项改进心理健康干预措施。一是早期干预和帮助。鼓励学校选派有爱心、经验丰富的心理教师或思政教师作为困难儿童的成长导师，安排品学兼优的学生结成互助伙伴。儿童福利机构、未成年人救助保护机构组织行政干部与儿童建立代母（父亲）、兄弟（姐妹）关系，每季度至少与儿童进行一次谈心谈话。 12355青少年服务台和12338维权热线为拨打热线电话的儿童提供紧急心理援助。二是优化转诊诊疗渠道。畅通家庭、学校、心理服务机构等与医疗卫生机构之间干预和就医的转诊渠道。困境儿童心理咨询。为医疗困难儿童提供规范化诊疗服务。三是落实跟踪关怀服务。治疗后返家的困难儿童将纳入社区“一体化照顾、融入”重点照顾对象。组织教师与门诊或住院治疗后返校的精神障碍困境儿童建立结对关爱服务关系。对纳入基本公共卫生服务严重精神障碍患者管理的困难儿童开展相应管理服务。

明确四项措施，优化心理健康支持保障。一是完善精神科医疗服务体系。依托现有资源，建设壮大省级精神病医院。到2027年，市（州）级公立精神病医院达到三级，床位300张以上。逐步实现每个县（市、区）至少有1所设有精神科门诊的县级公立医院，常住人口30万以上的县（市、区）至少有1所设有精神科门诊的县级公立医院。设有病房的精神科。规范发展营利性精神病医院。二是加强服务阵地建设。充分发挥精神卫生医疗机构和心理社会服务机构的专业优势，提高专业服务能力。推进民间精神卫生福利机构建设，加强儿童精神科和心理咨询诊??所建设。鼓励有条件的儿童福利机构和未成年人救助保护机构设立心理咨询室。有条件的，依托城乡社区托幼服务机构和场所，协同建设精神卫生保健服务平台。三是打造一支过硬的专业人才队伍。支持省内医学院校开设心理健康相关专业。中小学校应当配备至少1名专职或者兼职心理健康教育教师，并逐步提高专职心理健康教育教师的比例。增加精神科医生的转岗培训。加强童工心理健康知识培训。四是建立信息共享机制。市、县民政部门牵头建立困境儿童心理健康信息共享机制。对于工作中发现的相关突发情况，有关部门将及时沟通解决。在信息共享的过程中，各部门加强了对困难儿童的隐私保护。

相关链接：省民政厅、省教育厅、省卫健委、省委、省妇联《关于加强困难儿童心理保健服务的若干措施》

如果遇到心理困扰，可以随时联系爱己心理，遇见爱己，开始爱己