儿童心理健康咨询中心|国家多部门发布政策，推进儿童青少年心理健康工作

近年来，国家和教育部门多次出台促进儿童青少年心理健康的相关文件和政策。2019年底，国家卫生健康委员会等12部门联合印发《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动计划（2019—2022年）》，提出到2022年底，基本建立有利于儿童青少年心理健康的社会环境，形成学校、社区、家庭、媒体、医疗卫生机构等多方位融合的心理健康服务模式。2023年4月，教育部等17部门印发《新时代全面加强和改进学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），围绕学生心理健康部署八项重点任务。

为帮助儿童青少年及其家庭树立正确的心理健康观念，培养积极乐观、自信进取的性格特征，使每个孩子都能充分发展自身潜能，促进青少年未来，亟待构建更加健全、完整的促进学生身心健康发展的教育体系。

一、学校心理健康教育应注重“系统治理”

学校在学生心理健康工作体系建设和具体工作实施中承担着主体责任，要统筹做好师资、课程等建设，同时要充分协调家庭、社区、医院等资源，辐射学校教师、学生家庭乃至全社会开展心理健康工作，为儿童青少年健康成长营造良好氛围。

一、抓住构建学校心理健康教育体系的关键

第一，学校要明确心理健康教育工作的主要责任部门，建立以德育副校长为负责人、专职心理学教师为核心、兼职心理学教师和班主任为主要责任人、全校教职工共同参与的心理健康教育工作体系。主要工作包括：明确各方工作主要内容、考核标准，设计学校心理健康教育工作实施的流程体系，不断提高学校心理健康教育工作的专业化、制度化、规范化水平。

二是加快心理健康教育师资队伍建设，提升教职员工心理健康教育素养。中小学应根据自身规模和工作需要，配备至少1名专职（或兼职）心理教师。心理教师根据自身情况为学校开展各项工作提供专业建议，还负责实施心理咨询室建设与维护、心理课程与活动的组织实施、心理测评与危机筛查、学生心理档案建设等具体工作。同时，学校应支持全体教职员工提升心理健康素养和教育教学水平，对教职员工在教育教学中落实心理健康教育提出明确要求，包括但不限于家校及时沟通配合、在学习过程中给予学生个性化关注、引导和鼓励学生积极心理品质等。

三是积极推进心理健康教育，从学科融合、综合实践活动等角度实施心理健康教育。推动心理健康教育与各学科教育融合，设计心理健康教育与品德法治、体育、劳动、美术、音乐等课程融合的新方案。根据学生和学校实际情况，积极开展运动会、劳动实践、艺术节、“525”心理节等活动，以学生愿意参与、易于接受的方式实施心理健康教育。

四是推动构建学生心理健康分级管理体系。当前，中小学生总体发展适应状况良好，但也存在部分学生出现心理健康问题的风险，甚至出现严重的心理障碍。针对这种情况，学校可以采取分级管理，围绕不同的心理发展主题，采取相应的管理方式，适应学生的不同发展需求：对绝大多数心理健康状况良好的学生，提供心理知识、技能和支持，促进其积极心理品质发展；对心理适应问题的学生，及时进行干预；对出现心理障碍的学生，及时进行治疗。

五是保障心理健康教育经费投入，积极推进学校硬件软件建设。包括：建设1-2个专业心理咨询室，配备沙盘游戏等相关心理咨询工具；聘请相关专家、家长、各领域从业人员进校园，开展生命教育、家庭教育、生涯教育、心理素养提升等活动，并在学校层面、年级层面、班级层面开展相关活动。

2.推动心理健康教育与教育教学融合

新时期，学校心理健康教育应加强思想转变，学生心理健康教育应从“注重应对心理问题和危机”向“注重通过健康教育提高学生积极心理素质”转变，坚持预防为主，把门槛前移。提高学生积极心理素质，具体来说，要把积极心理学和成长心态融入心理健康体系建设和日常教育教学中，贯穿学生成长的全过程。积极心理学旨在促进人的积极心理发展，防患于未然，而不是等到问题发生了再去治疗[1]。与固定心态不同，成长心态认为个体的能力是不断发展变化的。具有成长心态的个体在日常生活中更注重过程所带来的收获和体验，追求进步，积极应对挑战；面对艰难任务时，表现出更加积极乐观的态度和心理素质，倾向于对任务目标保持高度的专注和投入。

学校可以将积极心理学作为中小学心理健康教育体系构建的重要指导理论，融入学生生活的各个方面，促进学生积极心理素质的提高。将身心素质提升、性别教育、美教育、爱的教育、品德教育等融入到道德与法治、语文、体育、音乐、美术、劳动等课程中，让学生在体育课程与活动中强身健体；在劳动课程与活动中体验生活；在道德与法治课程中培养自律精神，形成正确的道德观念和法律观念；在艺术课程与活动中形成审美意识，学会感受艺术之美，并将其作为自身身心健康发展与调节的资源；在语文、地理、化学等学科教学中设计和引入有关生活细节之美、坚持不懈战胜困难、努力提升个人能力、实现人生价值和社会价值的案例，培养学生正确的人生观、人生态度、人生发展观，提高应对外界冲击、学习和生活中的挑战以及人生挫折的能力。

学校不仅要用成长心态看待学生学业能力的发展，更要用成长心态看待学生在各个发展阶段的心理、行为表现和成长问题，在课堂、考试和日常交流中，鼓励和认可学生各个阶段相较于过去的进步，关注学生个性化的发展速度和不同表现，增强学生的自我认同和自我效能感，引导学生自信自立。

3. 促进家校有效合作，促进学生心理健康

促进儿童心理健康的家校合作需要重点关注家长心理健康评估、家长心理健康支持、促进学生心理健康的家校合作三个方面。建议每学年对学生家长的心理健康及家庭状况进行评估和调查。一方面，这样可以有效掌握家长的心理状态和需求，及时了解相关变化，并在此基础上针对性地开展关于改善家长自身心理健康、家庭关系构建、育儿理念与方法等方面的培训讲座和知识普及，提高家长身心健康水平，促进家庭和谐。另一方面，这样可以有效掌握学生成长过程中可能存在的危险因素，对经济困难、家庭变故、家长心理健康障碍、家庭关系与氛围评估得分较低的学生给予特别关注，及时开展心理健康辅导，以达到促进儿童心理健康的最终目的。

（四）积极配合社区、医院、妇联等相关部门，争取学生心理健康发展的社会支持

学校要积极配合派出所、社区街道、医院、妇联、校友会、正规商业机构、公益组织等社会主体开展心理健康教育。如推动有利于学生成长的社区环境建设，配合有关部门、社区整治学校周边环境，减少游戏厅、黑网吧等对学生成长产生负面影响的场所。配合医院开展心理健康知识宣传，提高学生及家长预防、识别精神障碍的能力，正确看待精神障碍的治疗和康复过程；对心理困扰较为严重、精神障碍较为严重的学生及家长进行进一步评估诊断，开通就医绿色通道。配合社区、妇联等开展家庭教育宣传引导相关工作，积极开展对经济困难、遭受家庭暴力、家庭变故等学生家庭的帮扶工作。

2.只有心理健康的教师才能培养出心理健康的学生

教师心理健康与心理面貌对自身安全和职业发展至关重要，也直接或间接影响学生心理健康与学习行为。对教师心理健康的元分析显示，2011年至2020年，我国教师SCL-90得分均高于1986年和2018年全国常模，表明近十年来我国教师心理健康水平低于全国成年人心理健康平均水平[2]。因此，对教师进行心理疏导与培训，提高教师心理素养，进而提高教师心理健康水平，可以为中小学生心理健康提供良好的校园环境和心理支持，对于落实立德树人根本任务、建设教育强国具有重要意义。

学校与教师心理健康相关的工作应考虑纳入教师心理评估与支持、学科教师定期培训、心理教师长期专业培训等重点内容。

1. 评估和支持教师的心理健康

教师心理评估应包括教师的性格特征、职业发展规划、婚姻家庭关系与心理健康状况，以及学生管理方式与能力、学生问题识别等相关内容。积极评估和掌握教师在个人生活和职业发展中的心理健康状况，以及教师的心理知识与素养水平，可以为支持教师完善生活和工作经历以及后续的师资培训与培养提供参考。针对教师自身的心理健康需求，可为教师在职业发展与价值认知、婚姻与职业人际关系、情绪调节与压力管理等方面提供心理学专业知识与技能的支持，促进教师自身的身心健康，也为学生的发展提供更加积极可靠的支持与指导。

2.定期培训满足教师优化教学、管理班级的基本需求

全员教师定期培训的重点是满足班主任、学科教师乃至学校领导对优化教学和班级管理的需求。具体来说，可能包括日常教学中考虑学生体验和感受的意识，认识、鼓励和支持学生心理健康成长的能力，关注学生心理健康、识别学生心理困扰和障碍的方法。定期培训可通过线下常规讲座和线上云课堂等方式进行，主要涉及发展心理学、学习动机激发、有效班级管理、师生主动沟通、学生心理问题的识别和行为矫正等。

3. 为心理学教师提供系统、专业的培训

《行动计划》提出，每所中小学至少配备1名专职（或兼职）心理健康教育教师，到2025年，配备专职（或兼职）心理健康教育教师的学校比例达到95%，鼓励具有心理学背景的专职心理健康教育教师。当前中小学心理健康教师队伍现状与目标要求还有较大差距。以往对中小学心理教师的研究表明，心理教师在家庭咨询指导、个体咨询技能等方面的专业成长需求较大，不同专业背景的心理教师都有迫切的自身专业发展需求[3]。可见，加强心理健康教育教师队伍建设，提升中小学教师辅导学生心理问题、心理健康管理的能力，是充分发挥和拓展心理健康教育效能的关键。

学校应支持心理学教师提升心理评估与档案建设、危机识别与干预、咨询转介等心理健康教育工作专业能力，为心理学教师提供理论学习、技能辅导、个案督导等方面的专业资源，积极举办“拒绝学习”“网络使用”“选科与职业教育”等家长学校教育中常见心理问题的专题研讨会，构建心理学教师专业成长长期系统培训与短期技能培训相结合的培训体系，有效提升心理学教师工作能力。

三、完善新时代学生心理健康工作体系

当前，世界正经历百年未有之大变局，带来的不稳定性不确定性增多，政治多极化、文化多元化、社会信息化深入发展，新冠肺炎疫情、俄乌战争等社会公共事件不断冲击着人们的心理健康防御力。儿童青少年是一个身心发育尚未成熟的脆弱易感群体，他们还面临着更多的挑战——“内卷化”加剧同龄人竞争、网络世界鱼龙混杂……多重压力深刻影响着学生在日常生活中的安全感、控制感、生命意义感。新时期，学生心理健康工作需要得到重视和提升，要开展积极心理素质培养，加强心理评估与干预，进一步完善学生心理健康工作体系。

1.加强积极心理品质的培养

《中小学心理健康教育指导纲要》（2012年修订）指出，心理健康教育的主要内容包括：普及心理健康知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，识别异常心理现象，掌握心理健康保健知识与技能。重点是自我认知、学会学习、人际交往、情绪调节、升学和职业选择、生活和社会适应等。

根据心理健康教育的主要内容、中小学生的发展特点和任务、教育目标，中小学生心理健康素质培养可从以下六个维度并行开展：基础心理健康素质培养，主要围绕促进人格和社会性发展、培养意志品质、培养和激发学习动机三个维度；积极心理健康素质培养，主要围绕培养情绪认知与调节能力、培养人际沟通能力、时间管理与规划三个维度。同时，根据小学生低、中、高年级、初、高中阶段的发展特点和需求，设计不同的知识内容。非毕业年级应保证每周心理健康课，毕业年级应在入学时、重大考试前后、备考时根据实际需要提供相关心理支持。中小学心理健康教育应发挥课堂教学的作用，结合心理讲座、影视欣赏、心理剧表演、图书阅读分享、心理节活动等学生喜爱的形式，促进学生了解、掌握、实践运用心理学知识，培养积极心理品质。

2. 进行心理健康评估、筛查和干预

学校应积极开展对学生、家长、教师的定期心理评估调查，及时了解学生心理健康状况及其重要的社会支持系统，以及学生各维度素质发展情况。以下六种情况适合进行心理评估：学校想了解学生的发展和心理状况时；学生想了解自己的心理、学习、职业兴趣等时；学生入学一个月内时；考前焦虑测试时；危机评估时；对出现症状和障碍的学生进行个别评估时。学校可根据中小学不同阶段的发展主题和以往研究发现的学生主要心理问题，围绕人格、学业成绩、人际关系、亲子互动、心理健康五个维度，选取信效度较高的相关量表，建立科学有效的评估工具体系。

建议学校每学期至少进行一次学生心理健康测试，对遭遇学业和生活危机（包括但不限于学业成绩严重下滑、情感危机、家庭变故、校园欺凌等）的学生及时进行评估，根据学生评估结果“良好”、“一般”、“初级心理困扰”、“中度适应困难”、“严重心理障碍”、“高度危机”等进行分级管理，为后续心理支持工作提供参考。评估过程和结果应严格遵守保密原则，严格遵守测量工具的适用人群和使用方法，对评估结果提供专业、精准的解释和针对性的建议，避免出现评估工具使用不当、解释和建议不明确或误导的情况。

同时，学校需根据学生心理健康水平的具体情况，为学生提供常规的心理健康发展支持、心理咨询、家长沟通转介等干预服务，积极向学生和家长宣传定期的公共心理咨询热线、危机干预热线等心理服务渠道，提高学生和家长对心理咨询等心理服务的认知，提高他们对相关服务的接受度和可得性。

3.提供心理危机评估与干预

学生心理危机评估与干预是学校心理健康服务体系的重要组成部分，学校应推动心理危机全流程管理体系建设，在评估阶段可重点构建“学生心理普查评估→预警学生重点评估→高危学生一对一专业访谈危机评估”三阶段心理危机评估体系，提高学生心理危机评估的精准度和有效性。

在科学评估的基础上，构建以预防为主、防治结合的危机干预体系是有效应对突发事件的必要准备。具体来说，学校可以分心理危机发生前的预警、危机中的处理、危机后的善后三个阶段开展心理危机干预工作，确保对心理危机中的学生实行完善的早期预防、应急处置和事后慰藉机制。这包括：提前设置明确的各阶段处理流程、明确心理危机干预人员的组织架构、组织急救知识学习、对接相关资源等。此外，当发生自然灾害、公共危机事件、意外灾难、社会安全事件等重大突发事件时，学校应及时提供心理支持服务和危机干预。

4.重视心理档案建设

根据学生心理健康测评、心理危机评估结果，进一步构建学生心理档案，实行“一人一档”、科学管理，跟踪学生心理素质发展和心理健康状况，为学生心理素质培养、心理教育教学内容设计、危机干预管理等提供数据支撑。学校要主动了解学生各维度心理素质发展情况和心理健康变化情况，落实保密原则，严格按照最小暴露??原则，对接触不同数据的人员进行严格把关，科学有效地利用学生心理档案数据支撑学校心理健康教育。

我们常常把学生比作祖国的花朵，花朵的健康成长离不开自身向上的生长力量，也离不开肥沃的土壤和充足适当的阳光雨露。新时代学生心理健康体系建设，不仅要促进学生积极心理品质的养成、增强自身心理韧性，更要为学生、教师、家庭、社会提供相应的支持与服务，帮助学生应对心理困境，向着阳光成长、绽放。

[1]张倩,郑勇.美国积极心理学介绍与评述.心理探索,2003(3):6-10。

[2] 张洁, 查诗梅, 赵雅涵, 刘朝霞. 近十年教师心理健康状况的元分析[J]. 社区心理研究, 2022, 14(2): 240-253。

[3]邓林元,马博慧,吴明明,王功斌.不同专业背景中小学心理健康教师现状比较研究[J].教师教育研究,2014,26(3):49-54+74。

（人民教育供稿人：林秀云，北京师范大学心理学系教授；刘章兴、邱晨燕，北京师范大学心理学系临床与心理咨询专业研究生）

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