青少年24小时心理热线|泉州市青少年事务中心：全方位服务青少年成长与就业创业的专业平台

泉州市青少年事务中心前台接待员、社工正在接受家长咨询

案例背景：“泉州市青少年事务中心”成立于2007年，是福建省首家为社会青少年成长发展提供全方位服务、协调办理青少年事务的综合服务窗口， 12355青少年服务热线延伸平台。中心重点为全市青少年提供就业创业、成长指导、紧急援助、心理咨询、维权、婚恋、希望工程、志愿服务、团建等服务。 2008年9月，市团委牵头注册成立全国首个青少年事社工联合会。社工联设有青少年心理咨询组、青少年维权服务组、青少年就业创业辅导组等专业工作团队。中心拥有社会工作者100余名，具有社会学、教育学、心理学、法律等方面的丰富经验和专业知识。中心自运营以来，已接待访客7,099余人次，处理青少年事务案件412件，共计1,008余件。人们。 12355青少年事务热线已成为与青少年最直接、最密切、最便捷的沟通渠道。已接听多起咨询和帮助电话。青少年事务中心的他和社工们一起，成为了全市广大青少年的又一位直接而坚定的保护者和关爱者。

关键词：共青团工作青少年事务

近年来，团泉州市团委紧紧围绕全市党政工作大局，深入学习贯彻党的十八大和十七大精神团委在青少年事务和社会工作领域积极开拓，不断实践和探索紧密联系。作为服务青少年有效途径，我们率先成立了全省首家青少年事务中心、全国首家青少年事务学会。工联摸索出一条以团委为主导、富有泉州特色的“网络化覆盖、专业化管理、多元化服务、社会化运作”的青少年事务社会工作路径，逐步形成了青年事务社会工作路径。是党和政府高度重视、人民群众认可、青少年社会欢迎、广泛参与的良好局面，为各级团组织开展青少年事务工作提供了经验和借鉴。

以人为本的改革创新

提高共青团组织服务青少年的能力

当前，经济全球化、市场化、信息化快速发展，人民经济社会生活发生深刻变化，生产、生活方式、价值观念也发生分化和变化，产生了许多社会矛盾和冲突。其中青少年事务占较高比例和代表性。按照中国青少年研究中心主任奚洁英的定义，青少年事务涉及青少年生活的方方面面，涵盖青少年生存、教育、健康、就业、社会参与、婚恋、住房、娱乐等需求。 ..，以及特殊青少年的特殊问题。如杰出青少年培养、残疾青少年关爱、青少年犯罪矫正等。

近年来，共青团泉州市委坚持以青少年为本的工作原则，率先成立了青少年事务中心、青少年事务社工联合会和青少年心理咨询体验中心，并形成了品牌经过几年来共青团工作的长期实践。 ，可向全社会提供的服务项目将在青少年事务中心前台窗口开设。依托全天候前台服务窗口和“12355”青少年事务热线平台，共青团与广大青少年建立了前所未有的紧密联系通道。这是共青团组织第一次如此直接地向社会青少年群体敞开大门和窗口，成立共青团。联系、服务青少年的“生命线”，改变了以往组织找青少年、青少年找组织不方便的状况。进一步吸引和团结青少年，使共青团组织的性质和责任更加凸显。组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四大职能更加凸显，与广大青少年群体联系更加紧密；同时，共青团组织充分发挥其独特的队伍组织优势、区位优势和侨胞特点，最大限度地整合当地团内外社会资源，引导各级共青团干部，社会组织与关心青少年成长的社会人士、企业家、老同志共同推进青少年事务社会工作，切实增强共青团组织服务青少年的能力。通过青少年事务中心，共青团可以更加直接、主动地协助党委、政府了解、承办、受理、协调青少年事务。在党委和政府有关部门的支持下，为构建社会主义和谐社会、维护青少年合法权益、夯实党的领导下的青少年根基发挥了积极作用。

品牌驱动实效

致力于服务广大青少年成长成才

六年多来，在团市委的正确领导下，青少年事务中心遵循突出重点、突出工作、注重实效的工作方针，“倾听青少年声音、关注青少年困难，维护青少年权益，陪伴青少年生活。” “成长”工作思路，大力调整整合资源，突出青少年需求和服务，为有效衔接各项目标，我们成立了以“青少年事务中心”为龙头、“优秀青少年维权岗位”、“泉州市青少年成长成才工程启蒙计划”、“泉州市青少年成长基金”、“希望花园工程”、“未成年人紧急救援行动”、“青少年志愿者”支持的服务青少年工作体系通过窗口的正常设置和布置，为青少年搭建便捷、互动的交流平台，切实解决反映青少年利益诉求的一些困难和问题，促进青少年健康成长，成为青少年直接、坚定的守护者和关爱人 服务中心运营以来，已接听求助电话 余人次，救助青少年案件402余起，共计908余起。 人们。主要工作内容包括：

深入社区，服务一线。 2009年以来，“中心”广泛开展青少年事务社工走进社区、学校、企业、家庭等活动。在历城、丰泽、洛江、泉港、晋江、石狮、南安、惠安、安溪、永春、德化、泉州经济开发区等12个县（市区）共举办73场活动，组织开展“轻松备考？12355与你同行“暖泉州？青少年自保”法制教育走进校园“同一片蓝天下？”与您同在“6-25禁毒教育宣传深入青少年”“弘扬宪法精神？服务科学发展”青少年法宣讲进社区（进学校）青少年健康成长专家咨询专家青少年心理健康咨询、社区少儿才艺表演、社区小守护者在行动、希望工程——青少年紧急救助、“志愿者泉州·共建和谐社区”等活动，服务于多领域、多领域满足青少年全方位需求，丰富社区青少年的业余文化娱乐生活，营造奉献、友爱、服务的浓厚氛围，对青少年健康成长、成才起到引导和促进作用。社区。社工进入社区后，对青少年进行深入调查，向家长、青少年、社区居民发放三类问卷。在每次社区活动中，社工都会进行调查了解情况，并在此基础上收集相关材料，形成分析数据。

积极应对当前形势，促进青年就业创业。聘请125名成功创业者组建青年就业创业辅导团队，对专职社工就业创业专业知识进行全面培训，开设YBC（中国青年创业国际项目）泉州工作站全天候对外工作窗口，为青年就业创业提供优质服务。为我市青年申请YBC支持提供更便捷的平台。和渠道。开展“泉州青年创业设计创业服务大赛”活动，筛选推荐近百个创业项目，并向社会、企业、金融机构发布推广，帮助寻找合作机构或支持，实现创业项目之间的对接和市场，建立定期跟踪援助机制。全面开设退伍军人、下岗青年工、青年农民工、失业大专、中专毕业生就业培训班，建立青年就业创业基地278多个，在大专院校、高校开展创业导师学生到非公有制企业实习、青年职业生涯规划和就业技能讲座等活动使数以万计的青年受益，有效促进了青年就业创业。

聆听青少年的心声，关注成长的阵痛。 2011年10月，团市委成立了泉州市青少年心理咨询体验中心，并组建了来自泉州市各高校、医院的32名二级心理咨询专家作为我们的志愿者专家团队。每天安排三名心理专家轮班工作。系统，负责青少年免费心理健康教育和咨询服务，及时解决青少年反映的学习问题、青春期敏感话题、人际交往、网络成瘾、学习厌学、考试焦虑心理问题。定期举办心理咨询培训班，为问题青少年提供有针对性的一对一心理咨询和帮助。两年来，共举办心理健康知识专题讲座27场，听众6000余人次。同时，依托泉州青少年心理体验中心的心理咨询专家，为青少年及家长提供各类心理咨询服务，进一步扩大服务覆盖面，切实加强青少年心理咨询工作。

积极关注社会民生，主动干预突发事件。创新扩大青少年事务服务范围，建立自愿社会紧急救助联委会制度，设立“未成年人紧急救助专项基金”，救助因突发事件伤害的青少年。三年来，我们先后救助了不幸的女孩肖若莲、患有尿毒症的安西男孩肖子龙、患有血管瘤的孩子周志伟、遭遇车祸无钱治疗的黄伟勇、白血病患者黄思姣、张顺等。青少年事务社会工作已成为社会紧急救援体系中的重要力量。

分类指导注重实效，引导青少年提高素质。深入实施青少年明星素质培养计划，开设54门内容丰富的素质建设课程，全面提高青少年思想品质和道德水平。针对12355青少年事务热线了解到的留守儿童突出心理行为问题，推动在侨乡农场、留守儿童、农民工子女等县区开展“希望花园”工作凝心聚力，积极开创希望工程工作新时代。模型。目前，已援建“希望花园”20多个。 “希望花园”设立了希望图书馆、绿色网吧、多媒体活动室等，为特殊群体和青少年学生学习、生活、娱乐和课外活动创造了良好的条件和温馨充实的精神家园。学校。它使数以千计的学生、归侨子女和留守儿童得到了直接帮助。此外，还邀请国内外知名专家学者、大学教授、知名企业家、泉州优秀青年人物作为主讲嘉宾，在“公民文化论坛”上进行系列讲座，对泉州公民进行全面培训和培养。提高青少年素质，受到了广大青少年的欢迎。

青春、活力、健康、向上，打造青少年交友平台。重点解决社会各界普遍关心的大龄单身青年婚恋问题，为年轻人搭建沟通、了解、交友的平台，满足他们的婚恋需求，帮助年轻人人们正确树立现代婚恋观。连续两年，青少年事务中心在团市委的全力支持下，组织了“传承奥运之光，点燃爱心火炬”、“巅峰奥运火炬接力跑”、“ 《青春相约西湖之恋》、《青春活力之家》。还举办了大型单身派对活动和形式多样的社交活动，有效促进了青年男女之间的交流和友谊。每年活动都会评选出20位新人获得新风尚奖，号召新人从我做起，弘扬勤俭节约的美德，反对奢侈浪费，倡导新婚、简约婚礼，努力做社会文明人。广大青少年，为弘扬文明新风、构建和谐泉州作出贡献。

规范管理、高效运作

健全和完善青少年事务工作机制

青少年事务中心成立以来，我们一直在摸着石头过河，探索如何触及普通青少年、关爱特殊青少年，与时俱进，持续高效开展工作，进而打造“青少年事务中心”。一流的团队、一流的管理、一流的业绩、一流的服务”专业、专业的服务团队。经过实践，我们认为应建立“政府推动、团委主导、社区主动、多方参与”的协调合作模式，从三个方面加强队伍建设：一是制度管理，二是机制三是人才队伍建设。

立体青少年事务工作体系。目前，泉州市青少年事务中心积极引进海西社会工作中心，有效整合各类社会资源平台，承接、实施和推动青少年事务社会工作的服务项目、课题和研究，打造全方位、多元化、高度协同的合作。青少年社会工作新格局。海西市社会工作中心选派专职社工加入泉州市青少年事务中心管理团队，负责协调受理青少年事务中心“12355”青少年维权热线、青少年心理体验中心相关事务和法律援助中心，为全市青少年提供心理咨询。 、法律维权、紧急救助等援助。按照省“12355”流程，团泉州市委“12355”青少年维权热线采用“省前台接听、市级办理、一体化运营”新模式。同时成立了青少年心理咨询组、青少年维权服务组、青少年就业创业辅导组三个专业工作小组。市级形成了以市团委为主要业务指导部门统一领导、青少年事务中心、青少年活动网站独立运作的管理体制。区县层面，2009年至2012年，泉州市青少年事务中心先后在全市各县市设立丰泽、圣湖、普明、北丰；鲤城区金山、五堡、西亭；晋江市华泰、洪山；现有石狮市玉湖、五星、南安青少年事务中心、惠安县罗城镇西北社区、德化县兴南等16个社区工作站。同时，12355青少年事务热线将接受统筹安排，进一步完善泉州市青少年群体社会服务体系，形成市委联动、全方位、多元化、高度协同的青少年事务社会工作新格局。以及县级青少年事务热线。

规范承办处理工作机制。我们把青少年事务服务流程分为咨询了解、受理、协调落实、监督落实四个环节。一是充分发挥青少年工作中心在青少年工作第一线的作用。通过调查研究，能够快速了解青少年工作第一手信息，掌握青少年发展规律，倾听青少年诉求，总结青少年关心的热点和难点，为开展青年工作提供参考。推动市人大、政协关心支持社区青少年事务和流动青年医疗、教育、就业等问题，为党委、政府做好青少年基础工作提供支持。同时建立了受理登记备案制度。通过事务中心工作人员前台窗口受理后，按照有关规定现场解决或报请分管领导审批处理意见，然后进入工作通道。对于涉及其他职能部门的事项，我们坚持不越权，移送相关部门解决。我们还对移送事项进行全程跟踪落实，及时了解情况，建立回访制度。

专业社会工作人才队伍培养体系。中心专门制定了青少年事务社工建设和培训的详细规划。主要包括五个环节：在“选拔”方面，重点招收具有社会工作、社会学、教育学、心理学、法学等方面经验和专业知识的毕业生，努力提高毕业生的知识结构和专业技术水平。专职社会工作团队，通过点对点的方式，用少数专职人员带领广大兼职人员，从而建立专（兼）职协同的青少年事务社会工作团队。在“用人”方面，我们注重搭建平台，为优秀青年提供自我实现的机会，引导他们根据专业特长和青少年需求提供服务。在“留人”方面，我们成立了青少年事务社工联合会，用组织形式统筹开发、整合和优化社会资源，吸引和聚集一批社会精英，为广大青少年服务。在“育人”方面，我们整合各种社会资源，特别是再权大学的专业资源，提供专业师资、人力资源和理论支持，推动青少年事务社会工作的开展。同时规定，每位专职社工每年必须参加不少于一个月的服务理念和专业技能专题培训，结合实际了解热点、难点和专业问题。及时了解情况，奠定基本业务技能。在“带头人”方面，我们制定了《青少年事务社会工作者管理办法》《青少年事务社会工作者职业守则》《青少年事务社会工作者考核办法》《青少年事务绩效考核制度》 《社会工作者》等规章制度，规定每位社会工作者每月根据实际情况制定工作计划，及时反馈和总结，并制定资格考核制度和绩效评价体系，努力建立专业化、专业化的青少年事务社会工作人才队伍。

创新青少年事务社会工作方法。运用新媒体，创新工作方式，进一步提升12355青少年事务社会工作影响力。事务中心先后建立网站并推出新浪“共青团泉州12355”官方微博和腾讯“泉州青少年事务中心”官方微博等，进一步推动“中心”与青少年建立直接联系青少年，广泛倾听青少年愿望；通过新媒体，大力宣传青少年事务社会工作的意义和功能；拓展12355青少年服务台功能，推动服务台直接青少年收集维权信息、提供在线咨询、与青少年建立互动，充分发挥青少年心理咨询组、青少年咨询小组三个专业工作组的功能。维权服务组、青年就业创业辅导组。更好地为青少年解答问题。同时，提高“12355”青少年事务热线和青少年事务社会工作在全社会的知晓率和影响力，使社会工作者的服务作用更加受到青少年关注。

青少年事务中心的辛勤工作得到了领导的高度赞扬。 2008年7月，时任共青团中央书记处常务书记杨越到泉州市青少年事务中心调研，听取社工关于泉州市青少年事务中心项目设立和运行情况的汇报。他充分肯定了泉州市青少年事务中心取得的成绩。中共福建省委《福建快报》多次报道泉州共青团的这一做法。省委常委、副省长陈华两次作出批示。同时，这一创新之作也得到了各媒体的宣传报道。中共办公厅通讯、中国青年报、中国共青团网先后报道了泉州市成立全国首个社工联合会、成立福建省第一个社工联合会等创新实践青少年事务中心。福建、福建新闻刊发这一做法后，省委常委委员责成全省共青团学习。

但泉州市青少年事务中心和青少年社工联合会毕竟是一项创新工作，还存在很多问题和不足。例如，政府尚未向社会工作者提供专项资金；服务中心在青少年中的影响力不够；团队刚刚成立，缺乏经验和专业化。我们相信，在市委、市政府和上级团组织的指导下，在全社会的共同关心和支持下，我们一定能够协助党委、政府做好处理工作。青少年共青团四大职能，服务广大青少年新表现！ （作者：泉州市青少年事务中心）

点评：泉州市青少年事务中心以活动形式对青少年群体进行深入调查研究，以青少年事务社工联合会和专业导师团队为保障，以青少年事务中心专职社工为保障作为先行者，关注青少年成长发展的需要。探索活动载体，创新工作方式，为青少年提供全面有效的指导，为泉州共青团探索青少年事务积累了宝贵经验。

如果遇到心理困扰，可以随时联系爱己心理，遇见爱己，开始爱己