青少年24小时心理热线|2023-2025 年全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动方案及任务清单印发

苏交机[2023]5号

各区市设有教育局、检察院、党委宣传部、党委网信办、科技局、公安局、民政局、财政局、卫生健康委、广电局、体育局、团委、妇联、相关工作委员会、科协：

近日，省委教育领导小组会议研究通过了《新时代全面加强和改善学生心理健康专项行动计划（2023-2025年）》及其任务清单。现印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。

省教育厅省人民检察院省委宣传部

省委网信办省科学技术厅省公安厅

省民政厅、省财政厅、省卫生健康委

省广播电影电视局 省体育局 省团委

省妇联 省工委 省科学技术协会

2023 年 8 月 30 日

全面加强和改进新时代学生心理健康工作

专项行动计划（2023-2025年）

为深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《教育部等十七部门关于印发《全面加强和改善学生心理健康专项行动计划》的通知《新时代（2023-2025年）》（教体文发〔2023〕1号）要求全面加强和改进我校学生心理健康工作新时代我省提高学生心理健康素养，制定本行动计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党为国育人，落实立德树人根本任务，全面发展、健康第一、能力提升、系统治理。基于基本原则，要把学生心理健康工作摆在更加突出的位置，作为衡量教育发展水平、办学能力和人才培养质量的重要指标。建设好师资、教材、课程、学科、专业等，健全学校、家庭、社会多部门联动、协同育人机制，培养学生热爱生命、珍惜生命的心理素质和坚韧精神、自尊、自信、理性、平和、乐观等。促进学生思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质协调发展，培养社会主义建设者和接班人和德、智、体、艺、劳动技能全面发展。

二、主要任务

（一）坚持“五育并举”，全面促进学生心理健康

1.推进道德教育。将学生心理健康教育贯穿德育和思想政治工作全过程，融入教育教学、管理服务、学生成长各个环节，纳入“三轮育人”总体格局。在德育工作中更加突出心理健康教育的内容，对德育工作给予鼓励和引导。所有员工均应参加心理健康教育。加强职业规划和挫折教育，使之成为主题班队会、团日活动等的重要内容，融入各学科课堂教学。 （责任单位：省教育厅、省文明办、省团委、省妇联及各区市。以下均为各区市责任，不再单独列出）

2、以智慧提升心性。切实落实中小学作业、睡眠、手机、阅读材料、体质、考试管理“五管”，切实减轻义务教育阶段学生作业和校外训练负担，全力以赴提高教师和学生的校园生活质量。加强教师心理知识培训，引导教师在学科教学中注重维护学生心理健康，在做好教学工作的同时积极关爱每一位学生，做到既教又育。 （责任单位：省教育厅）

3、促进身体强心。实施学校体育基金会行动，开设全方位的好体育健康班，推动体育项目和优秀教练员进校园，扩大青少年体育赛事参与，支持学校提供全覆盖、高质量的体育课后服务、丰富校园体育活动，努力保证学生每天校内外有1小时的体育活动时间，掌握1-2项体育技能，享受乐趣，增强体质，完善人格，在体育中磨练意志。锻炼。 （责任单位：省教育厅、省体育局）

4、弘扬心灵之美。实施学校美育渗透行动，开设艺术课程，广泛开展大众化、形式多样、内容丰富、积极向上的美育实践活动，教会学生认识美、欣赏美、创造美，实现美育与心育深度融合。 （责任单位：省教育厅）

5、提倡勤奋工作和健康心态。丰富和拓展劳动教育实施渠道，组织指导每所学校开发至少一门校本劳动教育课程，实施劳动实践活动“百千”工程，鼓励校外基地发展特种劳动教育课程，定期评选全省劳动教育优质产品课程指导学生每周一次在学校或家里参加体力劳动或熟练体力劳动，让学生在实践中挥洒汗水，磨练意志和素质，发展劳动习惯，珍惜劳动成果过着幸福的生活。 （责任单位：省教育厅、省妇联）

（二）突出“四位一体”，完善学生心理健康工作体系

6.加强心理健康教育。开发良好的心理健康教育课程。中小学确保所有班级每两周不少于1节课时，并纳入学校教学计划和日程安排；依托省级名师空中课堂等，培育、选拔、推广一批优秀教学案例和在线课程，形成优质课程资源库。中等职业学校应当为思想政治课“心理健康与职业”模块提供足够的学分。要求高职学校将心理健康教育等课程列为公共基础必修课或有限选修课。普通高等学校应开设心理健康必修课程，原则上设置2学分（32-36学时）。有条件的高校可以开设更加多样化、更有针对性的心理健康选修课程。开展全方位心理健康教育。组织编写中小学生心理健康科普读物，向家长、校长、班主任、辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南等心理健康“服务包”。以“5·25”学生心理健康日为契机，组织开展了“学生心理健康宣传月”活动。充分发挥共青团、少先队、学生会（研究生会）、学生社团、学校聘请的社会工作者等作用，增强同伴互助，融洽师生同学关系。加强家庭心理健康教育服务。妇联、教育、相关工委等部门要通过多种渠道和方式确定家庭教育指导机构，开办家长学校或网上家庭教育指导平台，推动村（社区）家庭教育指导服务点建设。到2025年，开展心理健康教育家庭教育指导服务点比例达到60%。 （责任单位：省教育厅、省文明办、省团委、省妇联、省相关工委）

7.规范心理健康监测预警。加强心理健康监测。省级推动心理健康教育研究中心、研究基地、大学研究院等开发学生心理健康评估工具，建立省级大中小学专业学生心理健康教育研究监测机构学校。结合义务教育质量监测，每年对学生心理健康状况进行监测。各设区市、县（市、区）要组织本地区中小学开展心理健康评估。高中、初中、高中、中等职业学校学生每学年至少进行一次心理健康评估。高等学校每年应对新生进行心理健康评估。入学后及时进行心理健康评估。各地学校要科学分析、合理运用考核结果，分类制定心理健康教育方案，完善考核数据安全保护机制，防止信息滥用或泄露。完善心理预警机制。各地教育部门要督促中小学校建立“校年级班”三级预警网络，对特殊家庭、特殊身心、特殊性格等学生进行深入排查。对需要特别关注的人员，形成重点护理人员名单，并分级分级。预警机制。高校要完善“院系-班级-宿舍/个人”四级预警网络。辅导员、班主任定期走访学生宿舍，各部门定期评估学生心理状况。鼓励初中、高中、大学班级拥有不少于2名心理委员，帮助关注学生发展的成长伙伴。教育、卫生、网信、公安等部门指导学校和家庭、精神卫生医疗机构、妇幼保健机构等建立健全协调机制，共同开展学生心理健康预警工作，加强体育锻炼。和技术预防建设，及早发现患有严重心理健康问题的学生，线上线下监测，警示学生自伤或伤人等危险行为。 （责任单位：省教育厅、省网信办、省公安厅、省卫健委）

8.完善心理咨询服务体系。加强服务阵地建设。县级教育部门要依托心理健康教育专门学校和青少年成长指导中心，建设区域中小学生心理咨询中心，定期为区域内中小学校提供业务指导和技能培训。基础。中小学校要加强心理咨询室建设，健全心理咨询值班、预约、面谈、转介、跟踪、反馈等制度，满足学生咨询帮助需求。加快建立社会工作服务体系，通过在中小学设立专业岗位、购买服务等方式，引进专业社会工作者提供心理护理、社会支持等服务。文明办推动地方政府加强未成年人成长指导中心建设，民政、卫生、共青团少先队、妇联等部门协作搭建社区心理服务平台，支持专业社会服务为儿童和青少年提供心理健康服务的工作者和志愿者。提升多元化服务能力。统筹全省中小学生心理咨询资源，鼓励支持各区市“96111”等心理服务热线服务时间延长至夜间，不断提高全天候覆盖率心理热线。高校要开通学校24小时心理热线，大力推广全省大学生24小时心理热线、“苏心”APP等便民求助渠道。对已设立热线电话和12345政务服务热线（含12320公共卫生热线）、共青团12355青少年服务热线、省妇联“家长热线”的精神卫生医疗机构工作人员开展儿童青少年心理健康知识培训提供专业的服务。向中小学生广泛宣传热线电话号码，提高教师、学生、家长对热线电话的认知度和认可度。 （责任单位：省教育厅、省文明办、省民政厅、省卫健委、省团委、省妇联）

九、加强心理危机干预和处置。完善早期干预机制。推动大中小学根据心理评估、日常观察、信息收集等方式，为每个学生建立心理健康档案，建立分类管理、分级干预的工作机制。对于易出现心理问题的学生，我们将“一人一案”进行个性化心理咨询和心理危机干预，并根据干预效果动态更新重点护理人员名单。针对春季、入学季、考试季、毕业季等特殊节点，加强对特殊群体的心理危机干预，全面落实学生心理危机案例分析报告制度和专家咨询机制，确保及时发现、妥善应对、妥善处理。及时采取转诊措施。就位。建立医教协作机制。各区市教育卫生部门要做到医教协作“四有”，即学生心理健康医教协作工作委员会、定点医疗机构绿色通道、专家团队、监督机制和培训体系。设区的市卫生行政部门应当确定至少1家学生心理健康定点医院。各级各类学校要积极与精神卫生医疗机构对接沟通，建立定点合作关系。优化协作机制。教育、卫生、共青团、妇联等单位要加强合作，对遭受欺凌、暴力、性侵等侵害的儿童青少年及时提供心理创伤干预。检察机关推动建立“一站式”服务平台。集取证、心理咨询、体检等功能于一体的未成年人被害人案件办案区，在涉及未成年人案件办理中全面落实《监督督导令》，会同有关部门全面开展家庭教育指导工作。 （责任单位：省教育厅、省检察院、省卫健委、省团委、省妇联）

（三）建设过硬的人才队伍，提高学生心理健康工作专业水平

10、探索推广“成长导师制”。继续推动各地选拔一批中小学开展“成长导师制”试点并积极推进，逐步实现“每个学生都有导师，每个老师都有导师”的目标。一位导师。”重点关注单亲、离异、留守、流动家庭的学生，有先天性疾病、身体异常的学生，有心理问题的学生，家庭经济困难的学生，学习压力大的学生。每个学生都应该匹配一位有爱心、有经验、有一定心理学知识的老师作为成长导师。各地、学校要出台规定，明确教师担任成长导师的服务内容、方式、频率和保障。 （责任单位：省教育厅）

11. 配备心理健康教师。要求高等学校配备专职心理健康教育教师，师生比不低于1：4000，每所学校至少配备2名教师。 2025年前，人员编制比例提高到1：3000。2025年前，各地要为所有城市中小学和乡镇中心学校配备100%的专职心理健康教育教师，并根据情况配备兼职心理健康教育教师。师生比例为1：500。其他规模较小的农村中小学校根据需要配备专职或兼职心理健康教育教师。中小学专职、兼职心理健康教育教师应当具有心理健康教育教师资格证书或者心理咨询证书，或者从其他具有心理学或其他相关专业本科学历的教师转入。建立心理健康教育教师教研体系。到2025年，县级以上教学科研机构配备专职心理学教学科研人员。 （责任单位：省教育厅）

12.提高人才培养质量。加强心理学、应用心理学、社会工作等相关学科和心理学拔尖生培养基地建设。支持高校辅导员攻读心理学、社会工作等相关学科硕士学位，适当增加高校思想政治工作骨干在职攻读心理学相关专业博士学位的名额。在农村师范生培养计划中增设心理学等专业项目。 （责任单位：省教育厅）

13.畅通教师发展渠道。组织制定心理健康教育教师专业标准，形成与心理健康教育教师资格制度、教师职称制度相互衔接的教师专业发展体系。开发培训课程，提升全体教师心理教育能力和素质，试点中小学教师心理健康教育培训和资格认证。各区市逐步推进心理健康教育教师职称独立评审。对中小学班主任、少先队辅导员、高校辅导员、研究生导师等开展个体心理发展和健康教育基本知识技能综合培训，定期开展心理健康教育教师职业技能培训。支持社会力量和专业医疗机构参与教师心理健康教育能力提升活动，用好学校-家庭-社会协同心理护理平台，推动教师心理健康教育学习资源开发和培训，提高教师发现和有效处理心理健康问题的能力。组织开展优质心理健康教育课程评价交流活动，展示教师基本功。 （责任单位：省教育厅、省卫健委、省团委）

14.推动心理健康研究。针对学生常见心理问题和心理障碍，设立重大申办课题或项目，支持有关高校、医院、科研院所和相关学会组织开展学生心理健康基础性、前沿性、国际性研究。鼓励有条件的大学、医院和科研院所设立学生心理健康实验室，开展学生心理健康研究。鼓励和支持心理健康科研成果应用于学生心理健康教育、监测预警、咨询服务、干预治疗等领域，提高学生心理健康工作水平。 （责任单位：省教育厅、省科技厅、省卫健委、省科协）

三、组织保障

（一）加强组织领导。各地要把学生心理健康工作列入同级党委教育工作领导小组的重要议事日程。要建立学生心理健康工作专项督导制度，将心理健康工作作为区、市、县（市、区）政府履行教育职责情况督导评价的重要内容，纳入学校改革发展总体规划，纳入办学水平和年度领导班子考核的重要内容，纳入创建文明校园、平安校园的重要指标。各地要探索建立以区市为中心、县（市、区）为基地、学校为阵地的学生心理健康分级管理体系。各学校要成立学生突出心理问题防治专班，由党政主要同志带队，定期召开学生心理健康教育和生活保健会议，每学期不少于两次。 （责任单位：省教育厅）

（二）落实资金投入。各地要加大协调力度，优化支出结构，切实加强学生心理健康工作的经费保障。学校应当将所需经费纳入预算，满足学生心理健康工作的需要。要完善多渠道投入机制，鼓励社会力量支持学生心理健康服务发展。 （责任单位：省教育厅、省财政厅）

（三）培育和推广经验。建设学生心理健康教育名师、校长工作室，开展学生心理健康教育交流，评选优秀案例。支持有条件的地区和学校创新学生心理健康工作模式，设立专项项目，探索积累经验，发挥引领和带动作用。 （责任单位：省教育厅）

（四）营造良好环境。科协、教育、卫生等部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，广泛开展学生心理健康知识普及和心理问题预防。教育、卫生、宣传等部门要推进学生心理健康工作实践，切实抓好心理健康和心理健康信息发布、新闻报道和舆情处理。网信、广播电视、新闻出版、公安等部门加大监管力度，及时发现、清理、查处与学生相关的违法有害信息和出版物，重点关注网络游戏、直播、短视频、等存在很多问题。在线共建美好精神家园。全面治理学校、周边地区、网络平台无底线营销危害未成年人身心健康的食品、玩具等行为。 （责任单位：省教育厅、省委宣传部、省委网信办、省公安厅、省卫健委、省广电局、省科协）

附录：

全面加强和完善新时代学生心理健康专项行动计划（2023-2025年）任务清单.docx

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